穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果能否鞏固的關(guān)鍵。

　一季度，我國(guó)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，同比增長(zhǎng)9%，供大于求的壓力再次顯現(xiàn)。

　工信部將對(duì)重復(fù)置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為以及置換方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化負(fù)面警示。

　　“雖然目前鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，但離高質(zhì)量發(fā)展還有很大的距離。在資源能源結(jié)構(gòu)方面，噸鋼廢鋼消耗少，鐵礦煤炭消耗多;在布局結(jié)構(gòu)方面無(wú)序發(fā)展，有的省區(qū)鋼鐵工業(yè)畸形發(fā)展，部分企業(yè)效益差、任務(wù)重，創(chuàng)新體制尚未完全形成。此外，環(huán)保生態(tài)欠賬大，技術(shù)支撐力不足�！痹�2019(第十屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上，原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺做出明確表述。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新表示，2019年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)要在堅(jiān)決鞏固去產(chǎn)能成效的基礎(chǔ)上，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)綠色發(fā)展、智能制造和兼并重組，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)由大變強(qiáng)。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng)劉振江強(qiáng)調(diào)，2019年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，還要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力鞏固去產(chǎn)能成果和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，兼并重組，技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，綠色制造要向縱深推進(jìn)，全年要做的事很多。

　　一季度產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快效益下降

　　劉振江表示，受多種因素影響，2019年一季度，我國(guó)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，同比增長(zhǎng)9%，粗鋼產(chǎn)量占到了全球的52%，創(chuàng)了新高，非會(huì)員企業(yè)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)增速，產(chǎn)量增加，社會(huì)庫(kù)存和企業(yè)庫(kù)存也增加，供大于求的壓力再次顯現(xiàn)。2018年62%品位的礦穩(wěn)定在60多美元/噸，這是2018年鋼廠(chǎng)效益好的一個(gè)重要因素。而2019年進(jìn)口礦又漲到了80多美元/噸，煉一噸鋼又增加了30多美元的成本，將直接影響鋼廠(chǎng)效益。

　　2019年前兩個(gè)月，鋼材低價(jià)位與礦價(jià)上挺使鋼廠(chǎng)效益下降了38%，鋼廠(chǎng)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率由2018年的平均6.9%下降到現(xiàn)在的3.5%，虧損企業(yè)虧損面增加了10個(gè)百分點(diǎn)，有近1/4的企業(yè)虧損。鋼鐵企業(yè)效益下行壓力加大，行業(yè)運(yùn)行壓力也自然加大，穩(wěn)運(yùn)行已成為重中之重。

　　劉振江指出，研究鋼鐵行業(yè)發(fā)展要尊重發(fā)展規(guī)律，關(guān)注階段性和節(jié)點(diǎn)，要注重中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計(jì)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其是現(xiàn)在，我國(guó)正處于由規(guī)模效益向質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)變時(shí)期，鋼產(chǎn)量由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入峰值小幅波動(dòng)區(qū)，全行業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期，在這個(gè)大變革時(shí)期工作千頭萬(wàn)緒，如何有序推進(jìn)，要講科學(xué)、充分研究，盡量減少改革成本。尤其是高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)性、系統(tǒng)性的理性思維。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李新創(chuàng)坦言，我國(guó)鋼鐵總量過(guò)剩，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不但解決了“地條鋼”問(wèn)題，也解決了鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，為鋼鐵行業(yè)樹(shù)立了新的發(fā)展理念，也為解決世界鋼鐵過(guò)剩問(wèn)題做出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了中國(guó)智慧。面對(duì)“十四五”鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)須“過(guò)五關(guān)”“斬六降”，“過(guò)五關(guān)”即：過(guò)產(chǎn)能關(guān)、布局關(guān)、綠色關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān);“斬六降”即：降預(yù)期、降杠桿、降排放、降人員、降風(fēng)險(xiǎn)、降成本。

　　對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)

　　呂桂新介紹，2018年四季度以來(lái)，鋼鐵價(jià)格和行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)下降，挫傷了市場(chǎng)信心，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)明顯，“地條鋼”死灰復(fù)燃防不勝防，鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，高端產(chǎn)量尚不能滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展需求。工業(yè)和信息化部將對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為高發(fā)易發(fā)重點(diǎn)省份，組織開(kāi)展一次鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果抽查，并在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)已公示公告產(chǎn)能置換方案開(kāi)展“回頭看”工作。

　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，要穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資，但是穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果能否鞏固的關(guān)鍵。2019年，工信部繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感、電力監(jiān)測(cè)、舉報(bào)平臺(tái)等手段，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。工信部將對(duì)重復(fù)置換、虛假置換、批小建大等弄虛作假行為以及置換方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化負(fù)面警示。

　　2018年是中國(guó)鋼鐵行業(yè)效益最好的一年。劉振江認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度之大，效果之明顯，全世界公認(rèn)，去產(chǎn)能的結(jié)果體現(xiàn)在2018年是中國(guó)鋼鐵工業(yè)歷史上運(yùn)行最平穩(wěn)、效益最好、大豐收的一年。據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)2018年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4704億元，比2017年增長(zhǎng)39.3%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.67%;盈利2862.72億元，同比大幅增長(zhǎng)41.12%;資產(chǎn)負(fù)債率65.02%，同比下降2.63個(gè)百分點(diǎn)。

　　劉振江表示，2019年中國(guó)鋼鐵行業(yè)的情況要比2018年復(fù)雜，變量因素處于活躍期。從2019年一季度運(yùn)行情況看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)下行壓力已有顯現(xiàn)，不容樂(lè)觀(guān)，要有憂(yōu)患意識(shí)，但也不必悲觀(guān)。