從今年起，新疆將在兩年內(nèi)通過落實國家財政獎勵政策、落實等量或減量置換方案等措施，淘汰一批鋼鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能，并對相關(guān)高耗能產(chǎn)業(yè)設(shè)定“門檻”。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日印發(fā)通知，表示當前新疆電解鋁行業(yè)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已具一定規(guī)模，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)已出現(xiàn)階段性、區(qū)域性過剩，如不及時加以調(diào)控，勢必加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴大、企業(yè)職工下崗、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。

從今年起到2015年，新疆將淘汰落后煉鐵150萬噸、煉鋼90萬噸、水泥落后產(chǎn)能620萬噸、平板玻璃落后產(chǎn)能300萬重量箱；嚴格執(zhí)行國家強制性能耗限額標準，對超過能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。

對于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能行業(yè)，新疆將根據(jù)行業(yè)特點，提高“門檻”，嚴格控制產(chǎn)能并開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。自治區(qū)將鼓勵鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋，2015年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗及污染物排放達到國家標準。

此外，自治區(qū)對面向新疆市場的單純新增水泥產(chǎn)能建設(shè)項目一律不再審批，嚴禁建設(shè)以石灰石原礦為主要原料的水泥項目，2015年底前淘汰干法中空窯（含帶余熱發(fā)電）、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機；鼓勵發(fā)展高檔用途及深加工玻璃，鼓勵采用低輻射中空玻璃，徹底淘汰“平拉法”（含格法）落后平板玻璃產(chǎn)能；對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，以及2015年底后達不到規(guī)范條件的電解鋁產(chǎn)能，用電價格在標準價格基礎(chǔ)上上浮10%，支持新疆汽車、鋁型材、機械零部件等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導形成與內(nèi)地鋁產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的格局。

新疆還將積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產(chǎn)能置換指標交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性機制，建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預警體系和監(jiān)督機制。