高起點定位、高起點規(guī)劃，連云港鞏固和擴大了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢，地區(qū)生產總值從2008年的750多億元增加到2010年的1150億元，財政收入兩年實現翻番，從2008年的66億元增加到2010年的353億元。所轄四縣齊頭并進、競相發(fā)展，縣域經濟進入快車道。

　　高起點定位，謀劃戰(zhàn)略格局

　　連云港之變，來自于戰(zhàn)略定位的提升。

　　2009年6月10日，國務院常務會議討論通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃要求充分發(fā)揮連云港對中西部地區(qū)的輻射帶動作用，建立東中西區(qū)域合作示范區(qū)。

　　今年6月10日，國務院正式批準在連云港市設立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，并正式批復合作示范區(qū)建設總體方案。連云港再度被賦予重要的歷史使命。

　　連云港重要戰(zhàn)略地位越來越引起黨中央、國務院和江蘇省委、省政府的重視。連云港的發(fā)展，不僅被視為振興蘇北的龍頭、江蘇發(fā)展的新增長極，更被放到輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東橋頭堡、“連接南北、溝通東西”的重要經濟樞紐的位置來謀劃。

　　依托隴海鐵路，運輸路線接近直線，廣大中西部地區(qū)貨物從連云港出海，比沿海其他港口節(jié)省陸路400公里以上，目前連云港70%以上的貨物吞吐量、40%左右的集裝箱來自中西部地區(qū)。從連云港過境的集裝箱已經占到整個歐亞大陸橋過境量的70%以上。

　　總面積776平方公里的東中西合作示范區(qū)規(guī)劃至2015年初步建成，2020年基本建成。它將依托大陸橋，服務中西部，面向東北亞，建成中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產業(yè)合作示范基地和區(qū)域合作體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)�！笆痉秴^(qū)建設有利于打破區(qū)域間行政壁壘，形成區(qū)域合作的新模式，為區(qū)域經濟協調發(fā)展探索一條新路�！边B云港市市長楊省世說。

　　高起點規(guī)劃，構筑建設框架

　　如今的連云港，基礎設施框架全面拉開，到處是火熱的建設場面。

　　在東部濱海地區(qū)的淺海灘涂上，薄膜覆蓋的稀泥咕嘟咕嘟地冒著泡。通過吹沙造地，這里將“長”出一座58.8平方公里、擁有50萬人口的連云新城�！�5年后，這里將成為擁有瀉湖、濕地的親水之城。”工程現場指揮人員告訴我們。

　　在港口，被視為樞紐大港“生命線”的航道已經浚深至17.3米。5年來，港口投資200多億元，世界最大的集裝箱船可以全天候滿載進港，連云港已經跨入大航道、大碼頭時代。

　　在鹽堿地上開發(fā)的徐圩新區(qū)是東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)，規(guī)劃面積290平方公里，目前已經成功簽約總投資900多億元的15個重大項目，近半已開工建設。

　　按照建設我國沿海中部海港中心城市的發(fā)展定位，連云港深入實施“以港口為龍頭、以產業(yè)為主導、以城市為依托、以基礎設施為支撐、以城鄉(xiāng)統籌為取向”的沿海開發(fā)策略。

　　城市布局上，它是“一心三極”的海濱城市：“不比繁華比生態(tài)”、“大尺度、生態(tài)型、高端化”，以濱海新區(qū)為核心，城市組團式發(fā)展，在空間上與港口、產業(yè)區(qū)相對分離，在功能上相互支撐。

　　港口布局上，它是“一體兩翼”的組合大港：以集裝箱運輸為主的主體港區(qū)提升功能的同時，向徐圩和贛榆兩翼擴展建工業(yè)港，規(guī)劃建設五大港口。

　　產業(yè)布局上，它有“一縱一橫”的產業(yè)走廊：沿200多公里的海岸線和東隴海線，形成兩條產業(yè)帶。經濟發(fā)展不走拼資源、拼環(huán)境的老路，致力于走出一條新型工業(yè)化、產業(yè)高端化的路子。

　　高端產業(yè)切入，奮力“后發(fā)先至”

　　依托港口物流、產業(yè)空間的組合優(yōu)勢，連云港迎來了重大項目進駐的高峰。一舉與央企簽訂了1500億元的項目，兩年引進1000萬美元或1億元人民幣以上的項目350個。數百平方公里的鹽灘上，將形成煤化工、電力、鋼鐵、石化一體化發(fā)展的低碳產業(yè)循環(huán)鏈條。不難想象，隨著這些重特大項目的建成投產，連云港必將迎來爆發(fā)式增長。

　　堅持經濟結構調高調優(yōu)和經濟總量擴張同步推進，堅持“高端切入”的產業(yè)路徑選擇，連云港用鋼鐵、石化、造船等“用高科技武裝起來的臨港產業(yè)”，加上新醫(yī)藥、新材料、新能源的“三新”產業(yè)，構筑起沿海、沿隴海線“一縱一橫”的產業(yè)長廊。

　　連云港經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任唐國海說，近年來開發(fā)區(qū)的主要經濟指標都保持了30%到40%的增長，全區(qū)生產總值已突破200億元。借助新一輪沿海開發(fā)的有利條件，他們更多地瞄準戰(zhàn)略新興產業(yè)，起點高后勁足。

　　近兩年，連云港高新技術產業(yè)產值年均增長76%，利稅率保持全省第一，占全市工業(yè)的比重達到三分之一，臨港基礎工業(yè)產值占到全市工業(yè)產值的45.2%。規(guī)模以上工業(yè)總產值兩年實現翻番，從2008年的974億元增加到2010年的1941億元。

　　“到2015年，在全面建設小康社會方面邁出一大步；再用5年努力，到2020年與全省同步基本實現現代化。我們有信心實現目標。”連云港市委書記王建華說。

來源：經濟日報