6月26日下午，國家安監(jiān)總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會議，傳達學習中央領導同志近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示，通報近期安全生產(chǎn)情況，深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對集中開展隱患排查治理和督促檢查工作做出安排部署，有效防范、堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。我局領導劉云濤、景鋒英、高勤社、藺國杰和機關處級以上干部、各監(jiān)察分局局長參加了視頻會議，認真傾聽了國家安監(jiān)總局駱琳局長、國家煤監(jiān)局趙鐵錘局長的重要講話和國家安監(jiān)總局王德學副局長的全國安全生產(chǎn)情況通報�，F(xiàn)將我局貫徹落實“6.1”全國安全生產(chǎn)電視電話會議、省安委會擴大會議精神和“6.26”全國安全生產(chǎn)視頻會議精神的情況匯報如下：
　　
　　一、貫徹落實6.1”全國安全生產(chǎn)電視電話會議、省安委會擴大會議精神情況
　　
　　全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省安委會擴大會議召開后，6月3日，我局召開局長辦公會，認真研究了貫徹落實張德江副總理重要講話和全國、全省安全生產(chǎn)會議精神的具體措施。按照我局安全生產(chǎn)年活動安排，先后組織開展了瓦斯治理重點監(jiān)察、防治水專項監(jiān)察和國有重點煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動，召開了全省煤礦建設項目安全工作座談會。
　　
　　1、深入開展瓦斯治理重點監(jiān)察。
　　
　　按照我局監(jiān)察計劃安排，6月中、下旬，我局組織開展了瓦斯治理重點監(jiān)察活動。以陜煤安局發(fā)〔2009〕105號文件進行了安排部署，成立監(jiān)察工作領導小組，由局領導帶隊分三個組對全省23處高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進行了瓦斯治理重點監(jiān)察。重點監(jiān)察了礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通風、瓦斯管理規(guī)章制度、安全隱患排查制度、煤礦應急救援等內(nèi)容。共查出安全隱患165條，下達執(zhí)法文書23份，對瓦斯抽采不達標，工作面瓦斯超限，現(xiàn)場管理不到位的亭南、虎神溝等5處礦井，責令停產(chǎn)整頓。
　　
　　2、積極開展防治水專項監(jiān)察。
　　
　　隨著雨季的來臨，按照國務院安委會辦公室《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求，我局以陜煤安局發(fā)〔2009〕111號文件對全省煤礦雨季“三防” 專項監(jiān)察工作進行了安排部署，成立了雨季“三防”監(jiān)察領導小組，對全省煤礦組織抽查，主要對煤礦加強雨季“三防”工作，落實安全責任，強化汛期調(diào)度值班工作和做好安全應急管理工作進行專項監(jiān)察，此項工作從6月中旬開始至9月中旬結束，目前正由各監(jiān)察分局全面展開，省局計劃7月中旬進行抽查。
　　
　　3、認真開展國有重點煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。
　　
　　為了貫徹落實《國家煤礦安監(jiān)局關于開展國有重點煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知》要求， 6月下旬，我局以陜煤安局發(fā)〔2009〕115號文件組織開展了國有重點煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動。監(jiān)察采取分局全面監(jiān)察和省局抽查的形式進行。成立了監(jiān)察工作領導小組，由局領導帶隊分三個組對事故多發(fā)、災害嚴重、存在重大瓦斯災害的國有重點煤礦進行重點抽查。主要對煤礦企業(yè)貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況，貫徹落實陜西省安委會《關于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》情況，以及瓦斯治理情況、雨季“三防”和水害防治工作情況進行監(jiān)察。共監(jiān)察礦井13處，查出安全隱患104條，下達執(zhí)法文書13份。
　　
　　4、及時召開煤礦建設項目安全工作座談會。
　　
　　為了認真吸取山西麻家梁煤礦“5.16”和重慶同華煤礦“5?30” 兩起在建礦井重、特大事故教訓，深入貫徹落實國家煤監(jiān)局6月17日蘭州會議精神，進一步推動我省煤礦建設項目安全設施“三同時”工作深入開展，我局于6月 26日召開了有榆林、咸陽、寶雞、安康市及神木、府谷、橫山、榆陽、子長、韓城、彬縣、旬邑等市、縣煤礦監(jiān)管部門、煤監(jiān)分局、陜西煤業(yè)化工集團公司、陜西省益秦集團公司、彬長開發(fā)建設有限責任公司、神東煤炭集團公司、西安煤炭建設工程監(jiān)理中心及全省29個煤礦建設項目等建設單位、施工單位，監(jiān)理單位負責人參加的全省煤礦建設項目安全工作座談會，省煤炭局應邀出席了會議。會議通報了兩起事故情況，并對事故進行剖析；組織學習了煤礦建設項目安全設施有關規(guī)定要求及具體辦理程序；重點傳達了蘭州會議精神，并提出貫徹要求。要求會后所有建設項目由建設單位組織一次全面自查自糾活動，按照五部委1039號文要求，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)項目核準、安全設施設計未審批已開工建設的，要自覺停止施工，完善相關手續(xù)。各市、縣監(jiān)管部門要對轄區(qū)煤礦建設項目自查情況進行抽查，對存在問題跟蹤落實到位。各監(jiān)察分局要對5月份在建礦井專項監(jiān)察中查出的問題進行一次回頭望，并對13處違規(guī)施工項目列為重大隱患掛牌督辦，凡未按規(guī)定整改繼續(xù)施工的，要依法從嚴從快查處，并追究相關人員的責任。
　　
　　二、貫徹落實“6.26”全國安全生產(chǎn)視頻會議的工作方案
　　
　　國家安監(jiān)總局“6.26”視頻會議后，我局立即召開局長辦公會，研究制定工作方案，決定從6月下旬到7月底，開展全省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理督促監(jiān)察活動。
　　
　　1、統(tǒng)一思想認識，切實加強組織領導。
　　
　　我局成立由劉云濤局長任組長，高勤社、藺國杰副局長，高興宏總工任副組長的監(jiān)察工作領導小組，領導小組下設三個監(jiān)察組，深入煤礦開展隱患排查治理督促監(jiān)察。要求機關各處（室）、局屬監(jiān)察分局要認真學習、深刻領會中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進一步增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。充分認識開展安全生產(chǎn)隱患排查治理督促工作的重要性，把思想統(tǒng)一到中央領導的重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神上來，切實抓好煤礦隱患排查治理和督促監(jiān)察工作。
　　
　　2、以開展“三項行動”為主線，認真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
　　
　　隱患排查治理督察工作要納入到“三項行動”中來，在執(zhí)法行動中堅決打擊在建礦井違規(guī)施工、生產(chǎn)礦井違法生產(chǎn)行為；在治理行動中對重大隱患進行掛牌督辦、排查治理、整改銷號；在宣傳教育行動中認真吸取事故教訓，使煤礦從業(yè)人員牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全生產(chǎn)意識。及時把煤礦安全生產(chǎn)方面的好經(jīng)驗、好做法、先進技術，加以總結推廣，不斷促進提高全省煤礦安全生產(chǎn)水平。
　　
　　監(jiān)察工作要突出重點，關口前移。我局已建立了重大隱患排查治理掛牌督辦制度，從省局到分局明確了重大隱患治理督辦責任。省局每月分析檢查一次重大隱患治理掛牌督辦情況，要求責任人督促煤礦企業(yè)落實整改計劃、措施、資金，及時整改到位；督促地方政府監(jiān)管部門建立落實隱患跟蹤治理、掛牌督辦、到期銷號等制度；建立健全隱患排查治理長效機制。省局、煤監(jiān)分局要盯死看牢韓城、彬長兩個高瓦斯重災區(qū)，不能有絲毫的馬虎。進一步加強煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作，進一步強化煤礦安全基礎管理，嚴防事故發(fā)生。
　　
　　3、堅持不懈，繼續(xù)開展瓦斯治理、在建礦井和防治水專項監(jiān)察。
　　
　　一是繼續(xù)開展以瓦斯治理為重點的專項監(jiān)察，重點排查高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井“一通三防”技術管理措施、通風系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、 “四位一體”防突措施等方面的安全隱患。督促煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)總局18號令《關于修改<煤礦安全規(guī)程>第128、129、441、442 條的決定》要求,修改完善礦井局部通風和供電管理。二是繼續(xù)對5月份在建礦井專項監(jiān)察中存在的問題進行一次回頭望，對通報的13處違規(guī)施工項目列為重大隱患掛牌督辦，凡未按規(guī)定整改繼續(xù)施工的，要依法從嚴從快查處，并追究相關人員的責任。按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關于煤礦建設項目專項監(jiān)察情況的通報》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2009〕19號）要求，積極配合省發(fā)改委和煤炭局做好煤礦建設項目全面清理工作。三是繼續(xù)深入開展汛期防治水專項監(jiān)察。防范山體滑坡、潰堤、潰壩、淤積危險河道等威脅礦井安全的自然災害；落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水方針和采空區(qū)、相鄰礦井及老空（窯）水防治措施，重點排查周邊老窯水情況和水害嚴重的礦井，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全渡汛。
　　
　　4、督促地方煤礦監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)總局17號令要求，完善煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案。
　　
　　煤礦企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局17號令《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》要求，結合礦井危險源狀況和可能發(fā)生的事故特點，制定、完善相應的應急預案，并組織專家進行評審，形成書面紀要后由主要負責人簽署公布。同時，應將應急預案報地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構備案。地方監(jiān)管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)和同級人民政府及上級監(jiān)管部門預案，制定相應的部門應急預案，組織專家進行審定并報同級人民政府和上級監(jiān)管部門備案。應急預案要定期組織演練，確保發(fā)生事故時能發(fā)揮應急救援作用。
　　
　　5、加強與地方政府的溝通，落實監(jiān)管責任。
　　
　　對煤礦安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和改進意見，要及時向地方政府通報情況、下達加強和改善安全管理建議書，落實地方政府的監(jiān)管責任。

來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局